Для бізнесу в Україні є дуже багато різновидів дозвільних документів. Це і ліцензії, і дозволи, і висновки, декларації, сертифікати. Також важливо розуміти, що їх кількість постійно змінюється. Одні види документів скасовуються, інші приймаються на законодавчому рівні.
Щоб розуміти серед дозвільних документів, що, де і коли треба отримувати, потрібно розбиратися с дуже великим шаром інформації. Це справжній лабіринт, один зайвий КВЕД – і вже потрібна ліцензія, а відсутність потрібного папірця може коштувати штрафу або зупинки діяльності.
Саме тому ми починаємо серію матеріалів, де коротко розберемо основні види дозвільних документів, необхідних для ведення бізнесу, та які є наступним важливим кроком після реєстрації компанії (ТОВ) або ФОП.
Головні законодавчі акти, пов’язані з отриманням дозволів:
- Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII - містить вичерпний перелік видів діяльності, які потребують ліцензії.
- Закон України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» № 3392-VI - затверджує офіційний перелік усіх дозволів, які органи влади мають право вимагати.
- Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» № 2806-IV - регулює загальні принципи видачі дозволів.
- Постанова КМУ від 27 жовтня 2023 р. № 1118 «Деякі питання провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном».
І головне, що треба розуміти тут, органи влади не мають права вимагати будь-якій документ, відсутній в офіційному переліку.
Основні групи дозвільних документів (базова інформація)
1. Ліцензії
Ліцензії потрібні для діяльності з підвищеним ризиком: торгівля алкоголем і тютюном, медична практика, фармацевтика, перевезення пасажирів і вантажів, будівництво, фінансові послуги, охоронна діяльність, виробництво зброї тощо. Ліцензію видає відповідний орган ліцензування (Мінекономіки, МОЗ, Держпродспоживслужба тощо). Строк розгляду заяв зазвичай до 10 робочих днів.
2. Дозволи та висновки
Дозволи та висновки часто потрібні для виробництва, будівництва, громадського харчування. Наприклад, це дозвіл на спеціальне водокористування, висновок з оцінки впливу на довкілля, дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки тощо.
3. Декларації
В останні роки багато дозволів були замінені на декларативний принцип. Підприємець просто повідомляє державу про початок діяльності (через «Дію» або ЦНАП), і може працювати. Це стосується частини робіт з охорони праці, деяких видів торгівлі та послуг, працевлаштування за кордоном.
4. Спеціальні дозволи та сертифікати
Такі документи потрібні для зовнішньоекономічної діяльності (експорт/імпорт окремих товарів), пожежної безпеки, санітарно-епідеміологічних вимог (реєстрація потужностей оператора ринку для харчових продуктів) тощо.
В Україні зараз отримання дозвільних документів для бізнесу переведено в електронний формат завдяки введенню процесу цифровізації, на що, в тому числі, вплинуло запровадження воєнного стану в країні.
Кілька практичних лайфхаків
- Перед початком реєстрації бізнесу обов’язково перевірте свій КВЕД на сайті органів ліцензування або в офіційному Переліку, щоб бути впевненим, що КВЕД не потребує ліцензування.
- Якщо вам потрібно отримати будь-якій дозвіл, користуйтеся «Дією» та ЦНАПами. Зараз багато документів можна подавати онлайн з електронним підписом.
- Не збирайте зайві папери «про запас». Закон прямо забороняє вимагати документи, яких немає в офіційному Переліку.
- За можливістю слідкуйте за змінами законодавства. Перелік дозвільних документів і ліцензійні умови регулярно оновлюються.
- Якщо діяльність складна (медицина, алкоголь, будівництво, ЗЕД) та потребує отримання дозвільних документів, залучайте спеціаліста з юридичних питань. Якщо виявиться майже одна помилка в пакеті документів, це призведе до відмови або гальмуванню процесу отримання дозволу.
- Зберігайте всі електронні підтвердження подання заяви та пакету документів, вони можуть знадобитися під час перевірок.
Повторимось, зараз дозвільна система в Україні поступово спрощується завдяки процесу цифровізації, але залишається досить розгалуженою. Кількість дозвільних документів, державних органів, які займаються їх видачою, та нюансів в кожному випадку й досі така велика, що навіть досвідченому підприємцю важко тримати все під контролем самостійно. У наступних матеріалах ми детальніше розберемо окремі види ліцензій і дозволів з покроковими інструкціями та актуальними вимогами.
В будь-якому випадку головне правило залишається незмінним: краще один раз уважно розібратися і правильно визначити, які саме дозвільні документи потрібні саме вашому бізнесу, ніж потім витрачати час, гроші та нерви на штрафи, приписи чи навіть тимчасове призупинення діяльності. Правильна підготовка на старті економить ресурси і дозволяє спокійно розвивати справу.
