После государственной регистрации ФЛП или ООО и выбора видов экономической деятельности (КВЭД) предприниматель не всегда может сразу приступить к работе. Многие виды хозяйственной деятельности требуют дополнительных документов разрешительного характера - разрешений и заключений. От правильного определения необходимых документов зависят возможность начать деятельность и законность работы вашего бизнеса.
Законодательная база
Основным нормативным актом в этой сфере является Закон Украины «О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности» от 19.05.2011 № 3392-VI (действующая редакция - от 16.09.2026). Закон содержит исчерпывающий перечень документов, которые могут требовать от субъектов хозяйствования. Государственным органам строго запрещено требовать от предпринимателей какие-либо другие разрешения, заключения, согласования или свидетельства, если они не включены в этот Перечень.
Для опасных видов деятельности ключевое значение имеют:
- Перечень работ повышенной опасности (утвержден в составе Порядка выдачи разрешений постановлением Кабинета Министров Украины от 26.10.2011 № 1107; действующая редакция - от 16 июля 2026 года).
- Перечень машин, механизмов и оборудования повышенной опасности (постановление Кабинета Министров Украины от 03.02.2021 № 77). Постановление № 77 применяется во взаимосвязи с другими нормативными актами в сфере охраны труда. В частности, согласно постановлению Кабинета Министров Украины № 357 от 24.03.2022, на период действия военного положения процедура была существенно упрощена.
Эти документы определяют, в каких случаях требуется специальное разрешение Государственной службы Украины по вопросам труда (Гоструда).
Стандартная процедура получения разрешений
Большинство разрешений оформляется по единому алгоритму:
Шаг 1. Необходимо определить, подлежит ли ваша деятельность оформлению разрешительных документов.
Шаг 2. Подготовить полный пакет документов (заявление, экспертные заключения, правоустанавливающие документы на помещения и т. д.).
Шаг 3. Документы можно подать лично, через Центр предоставления административных услуг (ЦПАУ), по почте или в электронной форме (через Портал электронных сервисов Министерства экономики или сервис «Дія»).
Шаг 4. Дождаться решения в установленный срок - обычно от 10 до 30 дней.
Шаг 5. Получить разрешение, заключение или зарегистрировать декларацию.
Наиболее распространенные разрешения для бизнеса
1. Разрешение органов пожарного надзора.
Ранее такое разрешение было обязательным для начала работы большинства объектов. Сейчас во многих случаях достаточно декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности. Разрешение или декларация требуются до начала эксплуатации помещений, особенно если речь идет об объектах повышенного риска. Контроль осуществляет Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС). ГСЧС или ее территориальный орган обязаны рассмотреть и зарегистрировать декларацию в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления.
Такое разрешение оформляется в территориальных органах Гоструда. Если вы выполняете работы, включенные в перечень работ повышенной опасности, или эксплуатируете соответствующее оборудование (краны, лифты, сосуды под давлением, сварочное оборудование и т. д.), получение разрешения обязательно.
Для его получения необходимо экспертное заключение о состоянии охраны труда и безопасности промышленного производства. Срок рассмотрения поданных документов составляет 10 рабочих дней. Разрешение выдается бесплатно.
3. Разрешение СЭС, ветеринарной службы и эксплуатационное разрешение.
Производители и операторы рынка пищевых продуктов животного происхождения (мяса, молока, рыбы, яиц, меда и т. д.) обязаны получить эксплуатационное разрешение Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (Госпродпотребслужбы).
Процедура получения: 1) подача заявления через ЦПАУ; 2) инспектирование производственных мощностей (до 15 дней); 3) получение решения (общий срок - до 30 дней). Административный сбор составляет 0,17 минимальной заработной платы. Разрешение выдается бессрочно при условии соблюдения установленных требований.
Для других видов деятельности зачастую достаточно государственной регистрации производственных мощностей (декларативный принцип).
Полезные рекомендации специалистов
- Всегда проверяйте актуальный Перечень документов разрешительного характера, необходимых для ведения бизнеса, поскольку он регулярно обновляется.
- Для подачи пакета документов используйте электронные сервисы («Дія», порталы Гоструда и Госпродпотребслужбы): это быстрее и снижает риск ошибок.
- Перед подачей документов проведите внутренний аудит или обратитесь в экспертную организацию. Положительное экспертное заключение значительно повышает шансы на быстрое получение разрешения.
- Не игнорируйте декларативный принцип в тех случаях, когда он разрешен. Многие предприниматели до сих пор пытаются получить «старые» разрешения, хотя достаточно подать декларацию.
- Сохраняйте все документы и подтверждения: они могут понадобиться во время проверок.
Выводы и рекомендации
Важно понимать, что получение разрешений и заключений - не простая формальность, а необходимое условие законного ведения бизнеса. Правильный выбор КВЭД на этапе регистрации ФЛП или ООО помогает заранее определить, какие именно документы понадобятся в дальнейшем. Соблюдайте законодательство, используйте электронные инструменты и своевременно оформляйте необходимые разрешения - так ваш бизнес сможет работать без лишних рисков и штрафов.
