Вопрос выхода из иностранного гражданства и получения гражданства Украины важен для многих лиц, имеющих двойное гражданство. В последнее время суды Украины рассматривают этот вопрос с особым вниманием. В этой статье мы рассмотрим решение административного суда, которое касается выхода из иностранного гражданства и приобретения гражданства Украины.
Исковое дело было возбуждено ЛИЦО_1 перед Хмельницким окружным административным судом. ЛИЦО_1 желала выйти из гражданства рф и приобрести гражданство Украины. Она уже подала заявление в соответствующие органы иностранного государства о прекращении своего иностранного гражданства. Однако из-за прекращения работы посольства рф в Украине, она получила ответ от Министерство иностранных дел российской федерации письмом от 29.09.2022 №25986 / кд-гр сообщило истице, что учитывая приостановление деятельности российских зарубежных учреждений в Украине, решение по заявлению о выходе из гражданства российской федерации не принято. После получения ответа, истица подала в Центральное межрегиональное управление Государственной миграционной службы Украины в городе Киеве и Киевской области декларацию об отказе от иностранного гражданства и заявление о получении паспорта гражданина Украины.
Впоследствии, Центральное межрегиональное управление Государственной миграционной службы Украины в городе Киеве и Киевской области сообщило истице об отказе в принятии декларации об отказе от гражданства российской федерации вместо документа уполномоченного органа российской федерации о прекращении гражданства российской федерации.
Не будучи согласной с данным решением, истица обратилась в суд для обжалования решения об отказе.
ЧТО УСТАНАВЛИВАЕТ ЗАКОН:
Правовое содержание гражданства Украины, основания и порядок его приобретения и прекращения, полномочия органов государственной власти, участвующих в решении вопросов гражданства Украины, порядок обжалования решений по вопросам гражданства, действий или бездействия органов государственной власти, их должностных и служебных лиц определяет Закон Украины от 18.01.2001 №2235-III "О гражданстве Украины" (далее - Закон №2235-III).
Согласно положениям статьи 1 этого Закона гражданство Украины - это правовая связь между физическим лицом и Украиной, которая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях.
По пункту 4 части первой статьи 3 Закона №2235-III гражданами Украины являются лица, которые приобрели гражданство Украины в соответствии с законами Украины и международными договорами Украины.
Пунктом 2 части первой статьи 6 этого Закона установлено, что гражданство Украины приобретается по территориальному происхождению, а по статье 8 определено, что лицо (иностранец или лицо без гражданства), которое само или хотя бы один из его родителей или его дед или бабка, прадед или прабабка, или его родные (полнородные и неполнородные) брат или сестра, сын или дочь, внук или внучка родились или постоянно проживали до 24 августа 1991 года на территории, которая стала территорией Украины в соответствии с Законом Украины "О правопреемстве Украины", или которое само или хотя бы один из его родителей или его дед или бабушка, прадед или прабабушка, или его родные (полнородные и неполнородные) брат или сестра родились или постоянно проживали на других территориях, входивших на момент их рождения или во время их постоянного проживания в состав Украинской Народной Республики, Западноукраинской Народной Республики, Украинского Государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), а также его несовершеннолетние дети имеют право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению.
Для оформления приобретения гражданства Украины в установленном порядке вместе с заявлением (ходатайством) о приобретении гражданства Украины подается: лицом без гражданства - декларация об отсутствии иностранного гражданства; иностранцем - обязательство прекратить иностранное гражданство.
Иностранцы, которые находятся в гражданстве (подданстве) нескольких государств, подают обязательство прекратить гражданство (подданство) всех этих государств.
В соответствии с абзацем 12 статьи 1 Закона №2235-III обязательство прекратить иностранное гражданство - письменно оформленное заявление иностранца о том, что в случае приобретения гражданства Украины он прекратит гражданство (подданство) другого государства или гражданства (подданства) других государств и в течение двух лет с момента приобретения им гражданства Украины подаст документ о прекращении гражданства (подданства) другого государства или гражданств (подданств) других государств в орган, выдавший ему временное удостоверение гражданина Украины.
Учитывая изложенное, на истицу возлагается обязанность прекратить иностранное гражданство и подать документ о прекращении иностранного гражданства, выданный уполномоченным органом соответствующего государства, в уполномоченный орган Украины в течение двух лет с момента приобретения гражданства.
Согласно абзацу 13 статьи 1 Закона №2235-III независимая от лица причина неполучения документа о прекращении иностранного гражданства (подданства) - невыдача лицу, у которого уполномоченные органы государства его гражданства (подданства) приняли ходатайство о прекращении иностранного гражданства (подданства), уполномоченным органом такого государства документа о прекращении гражданства (подданства) лица в установленный законодательством иностранного государства срок (кроме случаев, когда лицу было отказано в прекращении гражданства (подданства) или в течение двух лет с момента приобретения гражданства (подданства).
Пунктом 119 Порядка производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений, утвержденного Указом Президента Украины от 27.03.2001 №215, предусмотрено, что лицам, которые приобрели гражданство Украины и взяли обязательство прекратить иностранное гражданство, выдаются временные удостоверения гражданина Украины. После представления этими лицами в установленном Законом порядке документа о прекращении иностранного гражданства или декларации об отказе от иностранного гражданства им вместо временных удостоверений гражданина Украины в зависимости от места жительства выдаются паспорта гражданина Украины или паспорта гражданина Украины для выезда за границу.
Из материалов дела усматривается, что истица подала заявление о выходе из гражданства в посольство Российской Федерации.
Согласно справке посольства Российской Федерации в Украине от 22.11.2021 заявление ЛИЦО_1 о выходе из гражданства Российской Федерации принято на рассмотрение согласно законодательству Российской Федерации и зарегистрировано под №269100475. Консульский сбор в размере 1820,00 грн оплачен.
СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ:
Решение суда заключалось в частичном удовлетворении иска.
Суд признал противоправным отказ Центрального межрегионального управления Государственной миграционной службы Украины в городе Киеве и Киевской области, изложенный в письме от 20.04.2023 №Г-626/6/8010-23/8010.4.2/1375-23, о принятии от ЛИЦО_1 декларации об отказе от иностранного гражданства и выдачи паспорта гражданина Украины.
Кроме этого, суд обязал Центральное межрегиональное управление Государственной миграционной службы Украины в городе Киеве и Киевской области повторно рассмотреть заявление ЛИЦО_1 о принятии декларации об отказе от иностранного гражданства и выдаче паспорта гражданина Украины и рассмотреть его с учетом правовой оценки, предоставленной судом в решении.
КОМЕНТАРИЙ:
В данном случае мы видим, что суд пришел к выводу о том, что Центральное межрегиональное управление ГМС в г. Киеве и Киевской области действительно нарушило права истца.
Суд, рассмотрев все материалы и с учетом проведенного правового анализа ситуации и решения, пришел к выводу, что решение об отказе действительно является противоправным.
Поэтому, если Вы считаете, что Ваши права и свободы были нарушены со стороны Миграционной службы или любого другого государственного учреждения, то не стоит терять веру. Стоит обратиться в ЮК "ЕВРОВЕКТОР" за консультацией в вопросе об установлении законной справедливости и нарушения Ваших законных прав.
